周小川：鼓励企业和居民进行海外投资

关于资本流动，周小川还表示，中国鼓励资本“走出去”，允许中国的企业和居民进行海外投资，这是改革的一个方向。

而早在此前不久，央行调查统计司就曾发布一份名为《我国加快资本账户开放的条件基本成熟》的报告称，当前我国正处于资本账户开放战略机遇期。

上述报告提出，“过剩的产能对对外直接投资提出了要求，雄厚的外汇储备为对外直接投资提供了充足的外汇资金，看涨的人民币汇率为对外直接投资提供了成本的优势，西方金融机构和企业的收缩为中国投资腾出了空间。”

注册香港公司认为值得注意的是，上周国务院常务会议批准了《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，决定设立温州金融综合改革试验区，其中一项重要的改革任务就是，研究开展个人境外直接投资试点。

温州个人境外直投的试点，被部分人士解读为资本项目开放正在提速。但在付兵涛看来，所谓“研究开展个人境外直接投资试点”，既然为“研究”，具体放开的尺度恐怕还不会太大。

在博鳌论坛分会上鼓励资本“走出去”的同时，周小川也强调，但国内的企业和居民要逐渐了解当地的投资环境、法律制度、金融市场，所以这需要时间。

“走出去”需要时间

周小川说，中国鼓励资本的外流，特别是使资本“走出去”的投资。但必须认识到，中国过去相对而言是一个比较封闭的经济体，虽然与很多国家都有双边贸易，贸易额也非常大，但是国内的企业、居民仍然无法进行海外的投资。他们没有充分的知识，不了解当地的投资环境、法律制度和金融市场，所以这需要时间。

近期，获批设立的温州市金融综合改革试验区方案中就包括“研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道”的内容。美国耶鲁大学金融学教授陈志武日前也在博鳌亚洲论坛上提出，希望能有更多的途径让中国的老百姓、家庭和企业去境外投资。

 双管齐下“软着陆”

周小川表示，对于中国和其他的一些经济体而言，其政策目标是逐步使通货膨胀率降下来，也就是实现“软着陆”。他表示，中国在这一轮“软着陆”中使用的政策工具是量化措施和价格措施的结合。

他说，从技术上来讲，实现“软着陆”确实存在很多困难。“有些时候我们不知道所采取的政策措施是过强了，还是过弱了。可能我们也不知道应该采取哪样的政策，有人会说会实现更硬的着陆，有人会说可能没法实现软着陆了。”

将设立存款保险制度

日前，国务院批准了国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中提出今年将推进建立存款保险制度。周小川也在近期发表的一篇文章中表示，当前建存款保险制度的条件已基本具备，要抓紧研究完善方案，择机出台并组织实施。

对此，周小川昨日表示，存款保险制度2007年时已明确提出，当时的条件就已经成熟，但金融危机中断了其发展的进程。

存款保险制度是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款维护银行信用，以稳定金融秩序。